海西州招商引资若干政策措施

第一章总则

第一条为提高全州招商引资竞争软实力，吸引优质企业到州内投资，加快建设现代化产业体系，根据国家和省州相关政策，结合州情实际，制定本政策措施。

第二条本政策措施适用于依法在州内注册、符合国家产业政策、具有独立法人资格的招商引资企业。重点支持符合战略性新兴产业目录（不包含新能源发电）的产业延链补链强链项目。

第三条本政策措施适用于省州实施招商引资“六大行动”期间（2022—2025年）引进的企业项目。

第二章用地保障

第四条对符合国家产业政策鼓励类项目，全面保障用地计划指标，建立供地绿色通道，优先办理用地手续。

第五条对入驻海西州柴达木循环经济试验区的重点鼓励类项目，土地出让金可享受全国工业用地出让最低价标准的30%的优惠政策。对城镇范围外单独选址的工业项目，土地出让金可按全国工业用地出让最低价执行，原则上不低于实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和。

第六条对符合国家产业政策的工业项目用地，亦可采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种方式供应产业用地。以长期租赁方式提供土地的，租赁期限一般不低于5年，不超过20年；以先租后让方式提供用地的，租赁期一般不超过5年；弹性年期出让方式依据产业类型和投资强度，实行10年、20年和30年弹性年期出让。

第三章财税政策

第七条对符合国家产业政策鼓励类项目，确保企业应享尽享现行国家西部大开发及其它各类税收优惠政策。

第八条为鼓励和扶持各市县行委工业产业发展，对新引进的固定资产投资额在10亿元以上的战略性新兴产业（不包含新能源发电、矿产资源采掘业）延链补链强链项目自投产之日起，企业增值税、所得税州级分享部分前5年全额补助给市（县）、大柴旦行委，后3年格尔木市、茫崖市、大柴旦行委按40%补助，德令哈市、都兰县、乌兰县和天峻县按60%补助，以支持地方经济社会高质量发展。

第九条鼓励各市（县）、大柴旦行委发展“飞地经济”，对引入“飞地项目”产生的增值税、企业所得税地方留成部分，按照基础设施投资比例实施两地分成制。原则上按照以下方式进行税收分成：基础设施由“飞出地”方全部承担的，税收按照“飞出地”方70%、“飞入地”方30%分成；基础设施由“飞入地”方全部承担的，税收按照“飞出地”方30%、“飞入地”方70%分成；基础设施由“飞出地”方和“飞入地”方合作承担的，税收按合作双方的出资比例或者协商分成；税收分成由“飞入地”方按年向“飞出地”方结算。鼓励“飞出地”和“飞入地”双方就上述税收分成比例和经济指标、用地、能耗、排放等事宜自行协商解决。

第四章金融政策

第十条申请在境内A股上市的企业，进入辅导期并完成备案后，给予100万元补助，向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市申请并获受理后，再给予100万元补助。对申请在境外主要证券交易所上市的企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理，给予100万元补助，经过审核后，再给予100万元补助。执行过程中根据中国证监会相关政策变化调整补助时间节点。

第十一条建立政银企对接交流机制，支持金融机构为企业提供多元化、低成本的融资方式，引导政府类融资担保公司为企业提供优惠便捷服务，利用融资担保业务平台对符合条件的企业进行担保，担保费率不超过1%。

第十二条支持私募股权投资（管理）企业在州内设立各类产业发展基金，支持企业以股权投资、企业债等方式引入战略投资机构。对成功发行中小企业私募债的企业，给予担保增信费、评估费、评级费、审计费、法律服务费等中介费用20%的一次性补贴，最多不超过50万元。

第五章科技及数据产业政策

第十三条对被首次认定和复审认定为国家级高新技术的企业，在享受国家和省级奖补的基础上，优先给予科技项目支持。对被认定为省级科技创新型的企业，给予一次性5万元奖励。对被认定为州级工程技术研究中心、重点实验室、科技企业孵化器、众创空间等创新平台企业，以及在州内注册的第三方培育服务机构，给予一次性不高于10万元奖励。对获评国家级、省级“专精特新”的企业，分别给予30万元、20万元奖励。

第十四条支持国内外高等学校、科研院所、科技创新服务机构及科技型企业以合作共建、独立建设等形式在州内设立科研分支机构、联合实验室或技术转移机构等平台，在享受国家和省级相应优惠政策的基础上，优先给予科技项目资金支持。

第十五条鼓励企业开展基础研究及科技成果就地转化和应用，对自有技术成果就地转化且科技效益明显的企业，给予一次性不超过50万元补助。

第十六条鼓励工业企业和信息科技企业建设基于5G、云计算、大数据、互联网、物联网和区块链等新一代信息技术的“工业互联网”平台、“双创”平台、云平台和信息化综合服务平台。对投资1亿元以上的企业信息化、数字化平台建设项目，经认定（验收）后，给予一次性100万元奖励。对当年通过国家“两化融合”管理体系贯标认定的企业，给予一次性50万元奖励。

第六章生产要素保障

第十七条根据投资强度和经济贡献度，对入驻循环经济试验区各园区标准化厂房的企业，厂房租金5年内享受“两免三减半”政策，即前两年免租金，后三年租金减半。

第十八条鼓励和支持符合条件的企业人员申报入选“柴达木英才计划”，并享受相关政策。

第十九条支持入驻园区的企业通过存量公租房、保障性租赁住房解决职工住房需求。对符合条件的企业，申请纳入国家保障性租赁住房计划，争取中央资金支持。

第七章服务保障

第二十条建立招商引资项目州、市（县）两级领导包联和协同推进机制，推行项目前期审批手续代办服务，业主提供材料后由引资地区和单位全程代办，费用由政府列支。

第二十一条对按规定足额缴纳失业保险，且当年裁员率低于城镇登记失业率的企业，从失业保险基金中给予稳岗返还补贴，标准为上年度缴纳失业保险金总额的30%。对企业组织职工开展岗前培训、安全技能培训、转岗就业培训、岗位技能提升培训等技能培训，按规定给予培训补贴。

第二十二条推进产教融合发展，优化柴达木职业技术学院等州内职业院校办学方向，积极为企业培养“订单人才”。

第二十三条优化项目水电气报装服务，没有法律法规规定和国家强制标准要求，一律不得以各类许可、备案、证明等作为企业获得水电气供应的前置条件。同时，不得向用户强制指定水电气工程设计、施工、设备材料供应单位，确需上下游产业对接指定的，必须以清单形式公布，并列明指定事项、法律法规依据。

第八章附则

第二十四条除第八条、第九条以外，本政策措施所涉及的招商引资奖励资金由州、市（县）及大柴旦行委各按50%的比例承担，州级部分从产业转型升级专项资金及中小企业发展专项资金中支付。

第二十五条本政策措施涉及数据以当地统计局、财政局、税务局数据为准。对同时满足本政策措施及中央、青海省优惠政策的，按照从优不重复的原则予以兑现。

第二十六条本政策措施由海西州工业和信息化局负责解释。

第二十七条本政策措施自2023年7月1日起执行，有效期至2026年6月30日。