铜山区人民政府关于加快矿山物联网产业发展的意见
各镇（场）人民政府、街道办事处，徐州高新区管委会，吕梁风景区管理处，区各委办局（公司），区各直属单位：
物联网产业是国家和省重点推进的战略性新兴产业之一，发展矿山物联网产业是徐州立足创新优势，服务国家矿山安全的重大战略决策。为加快徐州矿山物联网产业发展，特制定如下意见。
一、战略意义和发展优势
随着物联网产业的迅速发展和矿山物联网技术条件的日益成熟，发展矿山物联网已成为提高我国矿山安全水平、推进矿山管理现代化的一项紧迫的战略任务。徐州市以国家重大发展战略的实施和实际应用需求为契机，提出了加快发展矿山物联网产业的重大部署，此举将对优化产业结构、提升产业水平和促进经济发展方式转变具有重要意义。
徐州矿山物联网产业正处于培育和兴起阶段，市委、市政府十分重视“感知矿山”物联网产业发展，出台了产业发展规划，成立了产业发展研究中心，建立了江苏省矿山安全物联网产业技术创新战略联盟，初步构建了覆盖政产学研金的矿山物联网产业体系。
区政府根据市委、市政府的战略部署，依托中国矿业大学在矿山安全方面的科研优势和徐矿集团的产业优势，集聚创新资源，对矿山安全物联网关键技术进行突破，目前已形成一批重要科研成果并获得国家审批，徐州“感知矿山”物联网两大示范工程进展顺利，在世界范围内首次实现了矿山人员环境实时感知，该技术在全国推广应用并具有广阔的市场前景，将会形成庞大的市场和产业空间，在国际矿山安全领域也将形成强大的产业竞争力。目前，区政府已在徐州高新区内规划建设了国家安全科技产业园，已有一大批矿山安全物联网企业入园发展，形成了矿山物联网产业集聚发展的良好势头，成为矿山物联网产业发展的重要载体。
二、优惠政策
本优惠政策适用于徐州高新区国家安全科技产业园内的矿山物联网企业。区发改经济委、科技局、商务局、财政局、人保局、审计局、金融办、铜山工商局、铜山国税局、铜山地税局等相关部门要按照各自职责分工，加强协调引导。
（一）投资规模和入驻方式
1．对于投资在400万元以上的矿山物联网软件企业、集成企业、运营服务企业、研发机构，园区提供50平方米以上的办公场所，租金第一年免费，第二、三年减半收取。
2．对于固定资产投资在1000万元以上、1亿元以下的矿山物联网生产型项目，园区优先提供办公、生产用房租赁；对于固定资产投资在1亿元以上的矿山物联网生产型项目，园区优先提供土地。
3．对于注册资金在50万美元以上的外资矿山物联网软件企业、集成企业、运营服务企业、研发机构，注册资金在200万美元以上的外资矿山物联网生产型企业，园区提供更加优惠的政策。
（二）企业所得税收
企业所得税地方留成部分实行“3奖2减半”，即第1-3年企业所得税地方留成部分全额返还奖励，第4-5年企业所得税地方留成部分减半返还奖励。
（三）奖励和补贴
1．认证奖励：对于矿山物联网企业的产品新获得省级“软件产品”、“高新技术产品”认定的，分别给予5000元、3万元的奖励；对于新获得省级“双软认证”、“高新技术企业”认定的矿山物联网企业，分别给予1万元、5万元的奖励；对于新获得CMMI二级、三级、四级、五级认证的矿山物联网企业，分别给予5万元、10万元、50万元、100万元的奖励；对于新获得ISO27001认证的矿山物联网企业，给予10万元奖励。
2．创新奖励：对于新认定的省级及以上企业研发中心、博士后创新实践基地、院士工作站，分别给予30万元、30万元、50万元的奖励；对于列入市级以上物联网重点项目和市级物联网示范工程，分别给予一次性奖励10万元和20万元；对于列入省级物联网“六大”示范工程的项目，给予一次性奖励30万元。
3．品牌奖励：对于新获得国家驰名商标、省著名商标的矿山物联网企业分别给予30万元、10万元奖励。
4．人才创业创新奖励：完善高层次人才激励政策，鼓励高层次人才及科技创新团队入园创领办企业，为物联网技术和产业高层次人才提供全方位、全过程的优质服务。省、市高层次创新创业人才引进计划重点用于引进物联网产业发展所需人才。对有突出贡献的物联网创新人才，优先享受《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》（徐委发〔2009〕29号）相关政策。
5．专利费用补贴：入驻园区的矿山物联网企业提出国际专利申请，可以根据实际发生额给予补贴；发明专利可以根据实际发生的申请费用给予适当补贴，最高补贴3万元。
（四）融资服务支持
鼓励金融机构加大对物联网产业企业信贷支持力度。积极向金融机构推介重点物联网产业项目，中小企业贷款担保风险补偿专项资金、科技成果转化风险补偿专项资金、科技型中小企业履约保险、徐州高新担保公司等优先支持物联网企业发展；对于物联网企业的贷款，给予贴息1年，标准按银行贷款基准利率的50%，每个企业贴息金额不超过50万元。
（五）园区内达到供地建设要求的矿山物联网项目，可列为区重点扶持项目，颁发《绿卡》证书，享受《绿卡》收费优惠政策。
（六）对产业发展贡献度大、拥有自主知识产权和在整个产业链中具有支撑引领作用的企业给予重点支持，并视其业绩给予专项奖励。
（七）对具备上市条件的矿山物联网企业予以重点培育，促进其尽快上市：对主板上市企业奖励300万元，中小企业板上市企业奖励200万元，创业板上市企业奖励150万元。
以上优惠政策对已享受区政府其他文件规定奖励或补助的企业，不予重复奖励。
三、营造良好的企业发展环境
（一）建立入园企业绿色通道。采取全程跟踪服务的方式，为入园企业快捷高效地办理各类立项、审批、工商税收登记等业务，在园区内全面实行一次性告知、一站式办公、一条龙服务。
（二）建立一卡式服务制度。为入园企业发放服务卡，保证企业建设和经营不受干扰，除工商、税务和安全管理部门外的任何单位和个人，不得随意对企业进行各种检查和收费。在申请扶持政策时出示服务卡即可享受快速通道，减少外界因素干扰。
（三）加强政策宣传和舆论引导。通过政府网站和新闻媒体，加强对入园物联网企业的宣传，及时发布相关技术交易信息，为物联网企业提供信息支持和沟通渠道。同时，不定期举办各类市场拓展活动和企业推介活动，为园区物联网企业搭建技术交流和合作平台。
二○一一年十月十五日
主题词：科技 矿山 物联网 意见
抄送：区委办、人大办、政协办，区法院、检察院。
徐州市铜山区人民政府办公室
