2022年吴桥县全社会研发经费投入提升行动方案

为贯彻落实省委书记倪岳峰来沧调研精神，按照县委、县政府部署要求，在全县实施全社会研发经费投入提升行动，统筹推动，精准施策，补短板强弱项，全面激发全社会科技创新活力，努力加快科技强县建设步伐，特制定如下行动方案。

一、具体目标

2022年全县全社会研发(R&D)经费投入强度达到0.5%，确保到2025年达到0.8%左右。

二、主要任务

1.落实创新主体税收优惠政策。全面落实研发费用加计扣除高新技术企业优惠、技术转让减免所得税等科技创新税收优惠政策，加强政策解读宣传培训，在助企服务上精准施策，规范企业研发费用归集，实时开展政策跟踪问效，确保国家政策红利全面释放，激发企业创新活力。（责任单位:县税务局、县发改和科技局）

2.引导创新主体加大研发经费投入。一是激励企事业单位建立科技创新平台。鼓励申报企业技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心等创新平台，对新认定的国家、省级平台按照标准帮助申请市级后补助奖励，最高1000万元；对新获批建设的省级重点实验室、产业技术研究院、技术创新中心、新型研发机构等帮助申请市级最高100万元后补助。二是引导企事业单位加大研发投入。对上年度入统的研发经费投入600万元且研发投入强度达到3%以上的企事业单位，帮助申请市财政给予最高20万元后补助。对新承担国家科技重大专项和重点研发计划等科技计划项目的单位，按单位获得国家支持经费的15%帮助申请市级后补助资金，最高不超过200万元。〔责任单位:县财政局、县税务局、县发改和科技局、县开发区、各乡镇〕

3.大力培育科技型企业。加快科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业”梯次培育，加大高新技术企业支持力度,县财政对初次认定高新技术企业给予3万元的补助资金（不重复享受），对新认定的科技领军企业帮助申请市级最高200万元后补助。〔责任单位:县发改和科技局、县财政局、县开发区管委会、各乡镇〕

4.支持企业开展关键核心技术攻关。聚焦“2+4+X”产业,动员和支持企业实施科技攻关“揭榜挂帅”项目，并指导申请后补助奖励资金。〔责任单位:县财政局，县发改和科技局、县开发区管委会、各乡镇〕

5.确保研发经费“应报尽报”。为提高创新主体入统意识，确保全社会研发经费应报尽报，自7月份开始，开展研发经费投入入统培训工作，每月组织一次，主要围绕研发经费归集、研究开发会计科目或辅助账设立、企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠及研发费用投入奖励机制等相关政策进行宣传、培训、解读，使创新主体充分了解相关政策红利，并引导持续加大全社会研发经费投入。（责任单位:县发改和科技局、县税务局、县开发区管委会、各乡镇）

三、保障措施

1.成立工作专班，压实工作责任。成立研发经费投入入统工作专班，由县直相关部门组成。县财政局负责财政科技经费投入增长及科技经费拨付与监管;县税务局负责创新主体各项税收优惠政策落实;县统计局负责提供研发投入入统归集数据和年度投入强度测算；县发改和科技局负责组织企业科技研发经费归集填报培训工作；开发区管委会以及各乡镇负责企业科技研发经费入统填报督导工作。

2.建立定期工作调度会议制度。自7月份开始，每月组织一次研发经费投入入统工作专题会议，研究阶段性研发经费投入开展情况，汇总和分析需解决的问题，商定下步工作举措，力争保质保量完成目标任务。

3.提升财政科技经费投入水平。严格落实《河北省科学技术进步条例》关于“县级以上人民政府应当将财政性科学技术经费纳入同级财政预算，并持续提高投入水平”有关规定，建立县级财政科技资金增长机制，发挥财政资金引导作用，激励全社会加大科技研发经费投入。