文昌市支持科技创新企业高质量发展若干政策措施（征求意见稿）

一、加大高新技术企业培育力度

1.引导企业加大研发投入。对一般企业，按照年度研发经费增量的10%给予补助，最高不超过10万元。对设立企业研发机构的规模以上企业，按照年度内部研发经费增量分档给予3万元至30万元奖励。对设立省级研发机构的规模以上工业企业，在省、市财政按照5:5比例给予实际投入的20%的补助，一次性最高不超过100万元的基础上，文昌市再按原比例的10%追加补助，最高不超过50万元。对纳入省级高新技术企业培育库的企业，按照年度研发经费增量的10%给予补助，最高不超过30万元。对非规模以上高新技术企业，按照年度研发经费增量的10%给予补助，最高奖励不超过30万元人民币。对规模以上高新技术企业，按照年度研发经费增量的10%给予补助，最高奖励不超过50万元人民币。扩大高新技术企业技术创新支持覆盖面，分别按上年度研发实际投入超过销售收入3%部分的10%给予研发补助资助，最高奖励不超过30万元。（责任单位：市科工信局、市财政局、文昌税务局）

2.加大企业引进支持力度。对整体迁入我市并被认定当年继续有效的高新技术企业，每家给予10万元一次性奖励或按企业完成迁入注册后不超过12个月的固定资产投资、研发投入等给予奖励，额度为企业完成固定资产投资的5%或研发投入10%，最高不超过200万元人民币。（责任单位：市科工信局、市财政局、文昌税务局）

3.鼓励企业参与海南省科技型中小企业认定。对认定为省级科技型中小企业的企业，每家企业给予5万元一次性奖励。（责任单位：市科工信局、市财政局）

4.鼓励企业参与高新技术企业认定。对申报高新技术企业认定专家评审综合得分为55 分至 70 分（含 55分，不含70 分）的企业，每家给予3万元一次性奖励。对到期高新技术企业参加复评并通过，每家给予10万元一次性奖励。对首次通过高新技术企业认定的企业，每家给予20万元一次性奖励。（责任单位：市科工信局、市财政局）

5.鼓励创新创业载体培育孵化高新技术企业、科技型中小企业。省级、市级孵化器、众创空间、星创天地、大学科技园等孵化载体培育的企业，首次认定为高新技术企业或省级科技型中小企业的，每认定1家分别奖励孵化培育载体2万元、5千元，当年每家孵化载体最高奖励分别不超过20万元、10万元；重新认定为高新技术企业或省级科技型中小企业的，每认定1家分别奖励孵化培育载体1万元、3千元，当年每家孵化载体最高奖励分别不超过20万元、10万元。（责任单位：市科工信局、市财政局）

6.鼓励服务机构参与高新技术企业、科技型中小企业认定。服务机构服务企业认定为高新技术企业、科技型中小企业的，每认定1家分别奖励服务机构5千元、3千元，当年每家服务机构最高奖励不超过10万元。（责任单位：市科工信局、市财政局）

二、支持科技创新企业集群发展

7.深入实施高新技术企业“精英计划”。落实高新技术企业精英计划，对认定为种子企业、瞪羚企业、领军企业，按照实际研发投入超过销售收入3%部分的10%分别给予最高100万元、200万元、500万元的补贴。（责任单位：市科工信局、市财政局、市统计局、文昌税务局）

8.支持企业“小升规”“规升强”。对首次升规纳入统计部门联网直报的高新技术企业，给予企业10万元奖励，三年内不降规，再给予企业8万元奖励。对纳入统计部门联网直报的规模以上企业，首次认定为高新技术企业，给予企业20万元奖励，三年内不降规，再给予企业8万元奖励。对营业收入首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的实质性运营高新技术企业分别给予10万元、30万元、50万元、100万元一次性奖励。（责任单位：市科工信局、市财政局、市统计局、文昌税务局）

三、提升企业自主创新能力

9.鼓励企业承担关键核心技术攻关任务。对企业、三无事业单位开展技术开发、技术转让到位经费50万元以上，经技术合同登记的，给予实际支付金额20%的后补助支持，最高不超过30万元。（责任单位：市科工信局、市财政局）

10.鼓励企业加大科研基础设施投入。对高新技术企业用非财政资金购置单位价值500万元以上用于研发的关键仪器设备（生产性设备除外），在省奖励的基础上，按照省奖励的30%给予补助，单台仪器设备补助额不超过30万元，单家企业补助额不超过150万元。对新购进研发仪器设备落实税前扣除相关政策。（责任单位：市科工信局、市财政局、文昌税务局）

11.鼓励企业参与科技计划项目。支持文昌企事业单位、中央驻琼科研机构承担国家科技计划项目，在省财政对有规定配套经费要求的国家科技计划项目按规定给予足额配套经费的基础上，市财政对我市企事业单位承担国家重大科技计划专项采取“一事一议”方式给予支持。对开展省级科技计划项目的企事业单位，按照项目研发投入资金的10%给予一次性不高于50万元资金支持。对经市政府审定，备案为市“揭榜挂帅”重点科研项目，按照项目研发投入资金的10%给予一次性不高于50万元资金支持。对当年度获得省部级以上立项的科研项目，按照项目任务书中研发投入资金10%予以一次性不高于50万元支持。（责任单位：市科工信局、市财政局、文昌税务局）

12.鼓励外商投资设立研发机构。支持外资企业在文昌设立独立法人研发机构，符合条件可申请认定高新技术企业。支持外资研发机构创建省级科技创新平台和院士工作站，参与关键核心技术攻关，鼓励通过大型仪器共享平台使用大型仪器设备。（责任单位：市科工信局、市财政局）

四、强化企业科技创新服务保障

13.完善企业创新人才引育与发展机制。建立科技“副总”（科技特派员）制度，鼓励高校、科研院所科研人员到高新技术企业、科技型中小企业开展技术创新服务，鼓励高校、科研院所与高新技术企业、科技型中小企业开展技术应用服务。（责任单位：市科工信局、市财政局）

14.增强企业科技创新服务能力。充分发挥“海易兑”作用，实现企业线上一次申报、线上兑现。（责任单位：市科工信局）

为了做好我市科技创新企业奖励政策衔接，2022年认定的高新技术企业可按本政策第四条，在2023年进行奖励。原有支持科技创新企业相关政策与本政策不一致的，按本政策执行。

本政策自2023年  月  日起施行。本政策由文昌市科学技术工业信息化局解释。