英德市创新驱动发展专项资金管理暂行办法（草案）

第一章 总则

第一条  根据广东省人民政府发布的《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》（粤府〔2019〕1号）、清远市人民政府发布的《清远市人民政府关于印发清远市激励科技创新十条政策的通知》（清府〔2018〕5号）以及《中共英德市委 英德市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见》（英发〔2015〕7号）精神，为规范英德市创新驱动发展专项资金（以下简称专项资金）管理，优化专项资金配置，提高财政资金的使用效益，根据国家、省、市有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条  市财政设立专项资金，专项资金纳入预算管理。

第三条  专项资金所惠及企业、单位、个人或团体，是在享受国家、广东省、清远市相关政策的基础上，同时享受本办法所提及的政策。

第四条  专项资金主要采用后补助形式，其使用和管理，遵循以下原则：

（一）依法依规，公平公正；

（二）规范管理，专款专用；

（三）统筹安排，突出重点；

（四）政府引导，社会参与。

第二章 各方职责

第五条  专项资金由市科学技术局和市财政局共同管理。

第六条  市科学技术局是专项资金的主管部门，负责专项资金投入工作的管理、指导和协调，制定和下达专项资金的使用计划及日常审核、审批工作，对项目实施情况进行监督检查。

第七条  市财政局负责对专项资金进行财政监督和检查；并根据专项资金使用、管理和绩效情况向市政府提出相关安排和处理意见；负责办理专项资金拨付手续等。

第三章 支持范围和标准

第八条  专项资金主要支持在我市注册，并依法纳税、有健全的财务制度，具有独立法人资格的企业，以及在我市有自主研发经费投入和研发活动的个人或团体。

第九条  专项资金围绕创新驱动发展，主要支持科技创新奖励。

（一）企业创新平台建设奖励

1. 对年度内申报国家、省、市级工程技术研究中心、企业技术中心及企业重点实验室的企业，获得认定后，按照不同级别，一次性分别给予 10 万元、 5 万元和 2 万元奖励。

2. 对年度内认定的企业科技特派员工作站，一次性给予 3 万元奖励。

3. 对年度内认定的省级新型研发机构、公共服务平台和科技企业孵化器，采取“一事一议”方式给予奖励。

（二）高新技术企业培育和认定奖励

1. 对新申报省高新技术企业培育库入库的企业，获得认定后给予 2 万元奖励。

2. 对新认定的国家火炬计划重点高新技术企业，一次性给予10万元奖励；对新认定的高新技术企业，一次性给予 7 万元奖励；对年度内通过重新认定的高新技术企业，一次性给予 5 万元奖励。

3. 对年度内省部级认定的广东省创新型企业，一次性奖励企业6  万元；认定为广东省自主创新产品的，每个产品一次性奖励 1 万元。

（三）引进新技术成果转化奖励

1. 年度内企业引进的新技术、专利（均要在科技主管部门进行技术合同登记）等技术成果已经产业化。按企业后一年度净利润增长额的2%（企业上一年度净利润为负值的，按0值起算）给予一次性奖励，最高10万元。

（四）其他奖励

1. 被认定为“省级技术创新专业镇”的，一次性奖励该镇政府 2 万元；被认定为“清远市级技术创新专业镇”的，一次性奖励该镇政府 1 万元。

2. 对年度内获得“广东省优秀科技特派员”的，一次性奖励 1 万元；对年度内获得“清远市优秀科技特派员”的，一次性奖励 5000 元。

3. 对省、清远市级科技部门认定的众创空间，一次性分别奖励 10 万元、 5 万元。

4. 鼓励经省认定的创新科研团队来我区创业。参照《广东省引进创新科研团队评审暂行办法》（粤人才办〔2009〕1号），按照“世界一流水平、对我省产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的创新科研团队；国内顶尖水平、国际先进水平的创新科研团队；国内先进水平的创新科研团队”三个档次，一次性分别给予每个团队 10 万元、 5 万元、 2 万元补助。

第四章 申报、审批

第十条  专项资金的申报程序如下：

（一）市科学技术局发布申报通知。

（二）项目申报单位按照要求提交申报材料。

（三）市科学技术局对申报材料进行审核，制定出专项资金使用分配方案。

第十一条  申请专项资金由市科学技术局、市财政局审核，报市分管领导批准后，由市科学技术局在网站公示项目情况，时间不少于七个工作日，对公示后有争议的项目，及时调查处理。公示期满后，若无争议，市科学技术局在网站正式公告项目情况，并由市科学技术局向项目承担单位发出书面文件。

第十二条  本办法所涉及的同一项目或事项，如可同时享受多个条款或英德市其他优惠政策的，按照“就高不重复”的原则只给予一次资助或奖励。

第五章 资金拨付及调整

第十三条  专项资金原则上实行国库集中支付，由市财政局将资金直接拨付到申请单位。如属政府采购范围资金，按政府采购有关规定办理资金拨付。

第十四条  经批准的专项资金预算一般不作调整。因客观原因确需调整专项资金使用用途、变更项目内容或调整预算的，由市科学技术局提出书面变更申请，并附变更政策依据和说明，按规定程序报批。

第六章 管理、监督和处罚

第十五条  专项资金管理实行责任追究机制。对负责专项资金管理的业务主管部门领导、经办人员，以及其他有关人员在专项资金分配、审批过程中存在违法违纪行为的，按照“谁审批、谁负责”的原则，承担连带责任，并按照相应法律法规处理；申报单位在专项资金管理、使用过程中存在违法违纪行为的，依照相应法律法规严肃处理，追回财政专项资金，5年内停止其申报专项资金资格，并向社会公开其不守信用信息；对涉及违法违纪的责任人员，一律依照有关规定严肃处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第七章 附则

第十六条 本办法自发布之日起实施，有效期三年。

第十七条 市原有政策与本办法不一致的，执行本办法。本办法由市科学技术局负责解释。